本人有幸作为人大干部的一员,参加省人大举办的全省乡镇、街道人大负责同志培训班,和全省各地人大干部一起参加线上培训,共同聆听高级别的领导、专家学者的授课和讲解,甚感荣幸。
省人大常委会副秘书长王林讲授了第一课《省委人大工作会议精神和省委14号文件解读》,课程对会议和文件精神进行了多层面、多角度的研究分析和归纳总结,为我们基层推进新时代人大工作提供了遵循、指明了方向。《做好基层人大代表工作,充分发挥代表作用》《协助提好、督促办实代表议案建议》等课程,使本次培训学习的内容非常切合大家的工作需求,使大家收获颇丰。为期2天的学习培训,虽然时间紧凑,课程安排很满,但大家上课都能认真听讲,认真作笔记,完全没有缺课迟到早退现象。这样的工作学习、岗位培训体现了新常态下人大干部作风的转变及良好素质。
培训学习是工作的需要,课程结束,我对人大工作思考很多,归结为一句话:要努力做一名称职的乡镇人大主席。联系培训学习的知识,专家学者的教诲以及自身工作的经历和感受,我认为要在“四个要”方面下功夫:
一、热心热爱人大工作。身为人大干部,一定要认识人大工作的价值,干一行爱一行,爱一行钻一行,热心热爱人大工作,才有可能做好人大工作,才有可能做一名称职的人大干部。热心热爱人大工作的前提是要有一定的政治责任感,要理解和认识人大工作就是践行我国根本的政治制度,要始终坚持党的全面领导这一最高政治原则,把党的领导贯穿人大工作各方面全过程,党委工作重心在哪里,人大工作就跟进到哪里,力量就汇聚到哪里,作用就发挥到哪里。乡镇人大工作是保障普通民众行使国家主权的基本途径,责任重大使命光荣,要履行好宪法和法律赋予的工作职责。
二、培养人大工作思维。一是要体现全局性。当前和今后一个时期,就是要把人大工作放在推动高质量发展这个大格局中去考量。不管是工作思路的形成,还是工作重点的确定,都应当紧扣高质量发展这个根本要求,系统谋划、行权履职、担当作为。二是要把握民主性。人大工作主要是讲民主讲法制,人大是民意机关,集体讨论决定问题,人大开会必须培养民主的思维,遵循民主的原则。人大工作要善于通过选举、提案、评议、视察等方式,监督法律的实施,督促政府履职。三是要注重协同性。人大工作的协同性,不仅体现在党委、人大、政府合力推进工作,体现在上下级人大之间协作联动,也体现在科学配置人大权力资源,提高人大工作谋篇布局的系统性。
三、充分发挥代表作用。人大工作的力量来自于人大代表的履职,要大力弘扬“人民代表人民选,我当代表为人民”的思想氛围。一是强化代表培训,提升活动质效。采用以会代训、专题讲座、优秀代表经验交流会、代表联组调研等多种形式,实现由理论教学向工作实践的转变,切实提高代表队伍素质,不断增强代表依法履职的自觉性、积极性、主动性和实效性。二是突出履职尽责,建好载体平台。持续推进代表活动阵地建设,架好反映民意的“直通车”和化解矛盾的“连心桥”。聚焦线下线上并行,线下重点对已新建的镇“人大代表活动中心”和28个人大代表“家站点”进行优化提升,切实推动“家站常用、代表常来、实事常办”;线上大力推广“盐都人大履职APP”使用范围,为人大代表搭建交流学习、视察调研、联系选民、反映民声的全天候、全方位平台,更好实现代表与群众沟通“零距离”。同时,全面强化人大工作民主法治一线、经济发展一线“两个一线”意识,引导支持人大代表在服务中心大局中展现担当作为,每年确定2个以上的重点调研课题,由人大主席团牵头,通过代表组活动、联组调研等形式深入研究,并充分重视调研成果的总结和运用。三是突出为民服务,趟出发展新路。坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,充分发挥代表在推动民生改善中的主体作用,重点聚焦文明城市创建、美丽乡村建设、生态环境保护、农村环境整治、农民住房改善等事关群众切身利益的民生实事工作,建立健全事前征询群众意见建议、事中主动接受群众监督、事后客观听取群众评价的群众参与机制。推动代表以“4+3+2+1”模式联系选民,每位代表联系“4名老党员+3名退职村干部+2户困难户+1名创业能手”,强化民意收集,畅通诉求渠道,并积极探索挂钩督查、联席会办、适时公开、考核评议等程序,年初查安排、年中看进展、年底问成效等机制,确保各项民生实事都能落地生根,真正让人民群众分享到经济发展成果。
四、加强学习锐意创新。人大干部往往年龄偏大,年龄大就容易思想保守,不愿接受新事物,因此人大干部更应该在学习方面多下功夫。不了解最新的党的路线方针政策,不熟悉新颁布修改的国家法律,不懂得如何加快经济建设,就不能对本地实施的发展方略、存在的问题,提出正确的意见建议,也就不能很好地履行监督职能,因此要紧跟时代步伐,勇于超越自我。人大工作要开拓创新,规定可以不变形式可以改变,程序可以不变方法可以改变。人大工作法定性、程序性比较强,长期以来形成了一整套工作流程,为保证人大工作依法有序开展提供了保障。但是,依法按程序办事不等于墨守成规,人大工作要走在时代前列,就必须以创新为引领,以更好服务高质量发展为己任,以提高监督实效为目标,创造性地开展工作。
务虚是为了更好地务实。回去以后,我将认真消化吸收此次培训内容,开展专题学习和调研,拿出新的思路和举措,努力开辟人大工作新境界,为助推高质量发展贡献大冈人大力量。
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