盐城市盐都区人大常委会2015年部门预算收支编制说明及情况

　　一、部门主要职责
　　1、在本区范围内，保证宪法、法律、行政法规、地方性法规和全国、省、市人民代表大会及其常务委员会决议的遵守和执行。
　　2、领导或主持区人民代表大会代表的选举，指导我区各镇人民代表大会代表的选举，召集区人民代表大会会议。在本级人民代表大会闭会期间，补选上一级人民代表大会所缺的代表和罢免个别代表。
　　3、讨论、决定本区政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族等工作的重大事项。
　　4、根据区政府的建议，决定对本区国民经济和社会发展计划、预算的部分变更。
　　5、监督区人民政府、人民法院、人民检察院的工作，联系区人民代表大会代表，受理人民群众对上述机关和国家工作人员的申诉和意见。
　　6、撤销镇人民代表大会及其主席团的不适当的决议及区人民政府的不适当的决定和命令。
　　7、依照法律规定的权限决定国家机关工作人员的任免。
　　8、决定授予地方的荣誉称号。
　　9、行使区人民代表大会授予的其他职权。

 
　　二、内设机构及下属单位
　　区人大常委会机关（下设8个机构），分别是：办公室、研究室、内务司法工作委员会、财政经济工作委员会、农村工作委员会、社会事业工作委员会、环境资源城乡建设工作委员会、人事代表工作委员会。

 
　　三、2015年部门主要工作任务及目标
    2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。常委会以党的十八届三中、四中全会精神为指导，紧扣区委十三届六次全会提出的“打造新高地、迈上新台阶”战略定位和“三突出、三强化”部署要求，以服务发展大局为己任，以推进依法治区为根本，以促进民生改善为重点，切实履行宪法和法律赋予的职责，充分发挥地方国家权力机关作用，积极推动“四区”建设不断取得新成就。
    1、把握新常态，以开展重点监督促进转型发展。紧紧围绕区委决策部署，切实找准工作定位，更好地发挥人大监督对经济社会发展的促进作用。听取和审议区政府关于上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告，推动中央和省市区委决策部署贯彻落实，主动适应经济新常态，加快转型谋求新发展，在稳定中高速增长的同时奋力向产业中高端迈进。听取和审议区政府关于2014年财政决算草案及2015年上半年预算执行情况和审计报告，审查和批准2014年区本级财政决算，督促预决算和行政运行经费公开，组织社会保障基金运行情况专题调研。根据新《预算法》修订出台加强区本级预算审查监督的办法，推动改进预算管理，建立现代财政制度，更好地发挥公共财政对经济社会发展的引领和保障作用。扎实抓好人代会议案办理工作，突出项目招选、人才引培、科技创新、企业转型，举全区之力加快高新区核心区建设，力促国家高新区创建同步、名实相符。同时按照责任分工，挂钩包保高新区核心区重点项目推进，积极为“打造新高地”多作贡献。视察台资企业发展情况，更好地促进台湾客商投资创业。审议农产品品牌建设工作，推动提高农产品市场竞争力，加快农业结构调整和农业现代化步伐。加强对土地利用工作的监督，推进节约集约用地，保障重点项目建设需要，促进经济社会可持续发展。 
    2、顺应新期待，以持续跟踪关注促进民生改善。坚持把人民群众的幸福向往作为工作追求，把基层百姓的所急所盼作为关注重点。重点监督农村水环境综合整治工作，推动农村河道疏浚整治，恢复和提高河道引排能力，同时继续跟踪监督国家生态区创建和城乡供水一体化后续管理工作。视察基层卫生机构建设，提升医卫服务能力，优化镇村卫生资源，推动深化医疗改革。视察学校安全工作，重点对校车安全和校园食品、饮食安全工作进行监督检查，督促其健全长效管理机制，从严落实各项措施，切实保障学生在校安全。视察社会救助等工作，调研全区残疾人保障工作，切实维护好社会弱势群体的合法权益。听取和审议公共文化服务体系建设情况，积极推进文化惠民工程，使城乡居民能够较为便捷地享受公共文化服务，促进文化事业和文化产业全面发展。视察住房公积金扩面工作，推动住房公积金制度进一步向各类企业覆盖，帮助更多职工解决住房困难、改善住房条件。组织代表视察2015年部分重大项目、实事工程实施情况，支持政府集中力量推动项目顺利实施，保质保量实现年度目标。
    3、贯彻新部署，以坚持依法治区促进公平正义。深入贯彻中央关于全面推进依法治国的决策部署，积极推动“一府两院”依法行政、公正司法。督促法制宣传教育纵深开展，确保“六五”普法如期取得应有成效。开展规范性文件备案审查，检查《江苏省机动车排气污染防治条例》贯彻执行情况，保证法律法规在我区正确实施。举办《行政诉讼法》法制讲座，审议法院行政诉讼工作，调研全区行政首长出庭应诉情况，组织代表听庭评议行政审判案件。视察人民陪审、反渎职侵权、治安巡防、人防工程建设等工作情况，促进社会公平正义和群众安居乐业。
    4、立足新实践，以强化服务保障促进代表履职。尊重代表主体地位，支持代表依法履职，积极为代表联系群众、开展活动、执行职务提供服务保障。开展代表专题学习培训，增强代表责任意识和履职能力。组织开展“共建美丽盐都、竞展代表风采”主题活动，激励代表围绕发展履职责、服务大局作贡献。加强常委会与代表联系，坚持“主任接待代表日”、常委会领导联系代表组、常委会组成人员走访基层代表等制度，同时组织更多代表列席常委会议或参与常委会组织的调研视察、评议审议、执法检查等活动，努力提高闭会期间代表活动的实效。加强代表联络机构建设，建立健全网络平台，拓宽联系群众渠道，更好地发挥代表在了解民情、反映民意、集中民智等方面的独特作用。深入推进代表建议“网上提交、网上办理、网上公开”，完善重点建议督办机制，进一步提高建议办成率。总结推广基层人大工作经验，建好用好“人大代表之家”阵地，促进人大代表活动正常化、制度化、规范化。
    5、树立新标杆，以加强自身建设促进效能提升。坚持党对人大工作的领导，始终与党委同心一德、与政府同向合力、与代表同行共进，胸怀发展全局，服务人民群众，树立良好形象。巩固党的群众路线教育实践活动成果，持续推动人大机关改进作风，不断促进人大工作改革创新，努力建立程序规范、运行高效、充满活力的工作机制。进一步加强理论学习，认真贯彻落实全国人大成立60周年大会和全省、全市人大工作会议精神，增强人民代表大会制度自信，坚持人大工作正确方向，提高常委会组成人员的思想政治素质和依法履职能力。坚持民主集中制原则和常委会议事决策制度，严格依照法定权限和程序行使职权，务实搞好部门评议，探索开展专题询问，努力提高审议质量。深入开展调查研究，充分发挥人大优势，察民情、听民声、聚民意、集民智，提高常委会科学决策、民主决策、依法决策水平。密切与镇（街道）人大的联系，加强工作联动指导，增强整体工作合力。