盐城市盐都区人大常委会2018年工作要点

(2018年3月5日区十六届人大常委会第9次会议通过)

　　2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年。区人大常委会将认真贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实加强人民当家作主制度保障，按照中央和省市区委的部署要求，紧扣“产业强区、生态立区、富民兴区”和“一极一园一业”建设，依法履职，主动作为，更好地发挥地方国家权力机关的职能作用，助力打好“五大主攻仗”，积极推进高质量发展，为建设“强富美高”新盐都、谱写新时代决胜全面小康新篇章贡献智慧和力量。
　　一、围绕中心工作，在依法开展监督上争取新作为
　　坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，围绕深化供给侧结构性改革，突出对产业转型、改革创新、乡村振兴、生态建设、共建共享等方面开展监督。调研“十三五”规划执行情况，科学进行中期评估，适时批准指标调整。加强全区经济运行监测，持续跟踪、及时把脉、提出建议。重点关注实体经济，高度聚焦创新发展，通过督促办理区十六届人大二次会议1号议案、视察“两重”项目实施进度和审议中小企业科技创新情况，推动质量变革、效率变革、动力变革，促进经济高质量发展。视察农村“三资”管理工作开展情况，促进相关改革持续深化、迭见成效；深化财税体制改革和预算管理，适时审议年度预算调整方案，进一步完善预算联网监督制度，拓展监督功能，提高监督效果；推进财政绩效管理和政府投融资工作，加强债务管控，防范金融风险。审议全区“河长制”落实和“农业质量年”推进情况，开展新《农药管理条例》执法检查，视察全区农业“一镇一园一特”建设工作，推动乡村振兴战略实施。
　　二、顺应群众期待，在增进民生福祉上谋求新成效
　　坚持以人民为中心的发展思想，密切关注人民日益增长的美好生活需要，围绕促进城乡居民增收、提升民生幸福指数开展工作监督，着力推动热点难点问题解决。视察学前教育和教育培训市场管理工作，调研全区医养结合、药品供应保障、残疾预防和残疾人康复工作情况，评议区国土资源局、文化广电新闻出版局、人力资源和社会保障局、交通运输局等部门工作，视察政府为民办实事工程建设进度，着力推进基层基本公共服务补短板、强弱项、标准化，让人民群众共享经济社会发展成果。视察检查城市“三治三化”、特色小镇创建、生活垃圾处理、“一片林”建设、扬尘污染防治等工作，专题询问“两减六治三提升”专项行动开展情况，让盐都大地彰显生态底色。听取精准扶贫推进情况汇报，调研全区社会救助体系建设工作，让贫困百姓真正受惠得益。
　　三、强化使命担当，在促进依法治区上落实新举措
　　认真贯彻党的十九大关于“深化依法治国实践”部署要求，推动社会治理方式创新和对公职人员监察全覆盖，促进依法行政、公正司法，维护社会公平正义。继续推进“七五”普法，深入学习新修改的《宪法》，举办《监察法》等法制讲座，在全社会进一步树立宪法意识和法治信仰。开展《政府采购法》《扬尘污染防治条例》等执法检查和代表听庭评议等执法监督活动，调研《台湾同胞投资保护法》贯彻实施情况，视察全区档案工作，依法进行政府规范性文件备案审查，扎实推进“谁执法谁普法”责任制落实和相关法律法规正确实施。策应司法体制改革，对员额法官、员额检察官开展履职评议，实现对“两官”任命和监督有机结合。视察“全要素”网格化服务管理工作推进情况，进一步夯实平安创建、社会治理工作基础。视察区法院行政审判工作和区检察院公益诉讼工作，认真接处群众来信来访，加大涉法涉诉信访督办力度，维护法律尊严，保护群众合法权益。
　　四、试行履职评价，在发挥代表作用上进行新探索
　　加强业务学习，注重素质提升，分期分批组织常委会委员、区人大代表和各镇（街道）人大负责同志赴全国人大深圳培训基地参加培训学习，切实提高人大干部和人大代表的履职能力。积极探索代表履职评价，多渠道、多层面、多角度综合评价代表履行职务情况，增强责任意识，激发履职热情，更好地发挥人大代表服务发展、开展监督、为民代言的作用。继续推进“代表之家”建设制度化规范化，打造优质平台，服务代表履职。深入开展“大学习、大调研、大落实”和“万名代表大走访”活动，进一步发动区内各级人大代表参与调查研究，搞好政策宣传，化解矛盾难题。加强代表议案建议督办工作，着力完善领导领衔指导、工委对口跟踪、代表协力推进督办工作机制，增加刚性约束，提高承办认识，严明办理责任，推动面对面沟通，拿出实打实措施，努力提高建议办成率和代表满意度。
　　五、突出作风效能，在加强自身建设上作出新努力
　　按照“成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关”的定位，加强常委会自身建设。坚持党的领导，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心、牢记使命、履职尽责”主题教育活动，把十九大精神真正内化于心、外化于行，切实改进机关作风，不断提升工作效能。改进监督工作，正确行使重大事项决定权，推动区委决策部署加快落实；优化人大专题询问环节和流程，加强对群众关注的热点难点问题监督；推进部门工作评议创新开展、深化拓展，力求评出新面貌、评出好作风、评出正能量。加强调研宣传，突出彰显人大制度优势，多维展示代表履职风采，不断扩大人大工作影响。强化基层基础，通过加强业务指导、开展座谈交流、进行现场观摩、组织创优评先等多种形式，促进镇街人大工作水平整体提升。


　　附件：1. 2018年区人大常委会会议审议议题计划
          2. 2018年区人大常委会主任会议听取议题计划
          3. 2018年调查研究计划
          4. 2018年代表视察计划
          5. 2018年执法检查计划
          6. 2018年举办培训、座谈、讲座计划

附件1

附件2

附件3

附件4

附件5

附件6