(2016年2月29日区十五届人大常委会第32次会议通过)

2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。区人大常委会将坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，紧紧围绕“四个全面”战略布局和“强富美高”发展方向，认真贯彻区委十三届八次全会精神，按照落实“五大发展理念”、建设“五大盐都”、谋求“六大提升”的总要求，切实履行宪法和法律赋予的各项职权，更加注重促进改革创新开放，更加注重协调城乡一体化发展，更加注重推进生态文明建设，更加注重保障改善民生，更加注重加强社会主义民主法治，为盐都实现“十三五”发展良好开局提供有力保障。

一、坚持五大发展理念，推动全面小康社会建设。积极贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，突出对产业转型、城乡统筹、生态建设、民生改善等方面工作开展监督，推动经济社会持续健康发展。力促经济转型升级。听取和审议计划和预算执行情况、审计工作报告，审查和批准2015年区级财政决算，促进经济继续保持稳中有进的发展势头。督促办理区十五届人大五次会议一号议案，推动整合全区资源、凝聚共建合力，加快高新区三大板块融合和“四新”经济发展，倾力打造区域经济增长极。组织视察政府实事工程、重大项目工程实施情况，推动加快工程项目建设进度，圆满完成年度目标任务。跟踪监督全区节约集约用地情况，加快供地结构调整和产业转型升级，实现节地水平和产出效益“双提升”。调研经济新常态下促进经济稳健增长和财政持续增收工作，推动新型经济业态培育，提高其对全区财税增长的贡献份额。力促城乡协调发展。审议推进“最后一匡田”通达工程建设工作，调研全区农业机械化发展情况，进一步推广联耕联种模式，促进农作物秸秆还田，发展绿色生态农业，加快农业产业化、机械化、规模化进程。力促生态盐都建设。听取和审议美丽乡村建设情况，调研“清洁乡村”行动推进工作，视察农村环境综合整治“五位一体”长效管理机制落实情况，推动构建绿色增长模式、绿色产业结构、绿色生活方式，让盐都的天更蓝、地更绿、水更净、空气更清新，让良好生态成为最普惠的民生福祉。视察乡村旅游工作，推动培育“美丽经济”，持续打造新的支柱产业，把绿色资源变成发展优势。力促增进百姓福祉。听取和审议中医药事业发展情况，扶持和促进传统中医药事业发展；组织视察体育工作，推动全民健身运动开展；调研少数民族居民创业经营情况，听取精准扶贫实施情况报告，调研退伍军人优抚和安置工作，推动各项服务、扶持、优待政策落实到位，促进同步小康不掉队。

二、坚持依法治国方略，加快法治盐都建设进程。把推进依法治区作为落实“四个全面”战略布局的重要抓手，加快民主法治建设进程，为盐都改革开放和全面小康社会建设保驾护航。听取和审议全区“七五”普法启动工作情况，加强法律法规宣传教育，深化国家宪法日宣传，致力让法治成为全社会的信仰。实行新任命人员向宪法宣誓制度，促进国家机关工作人员特别是领导干部学好宪法、铭记誓言、心严行实。推动法律法规贯彻实施，开展《电力法》《江苏省水资源管理条例》贯彻实施情况执法检查，依法对政府规范性文件进行备案审查，维护法律的统一性和权威性。强化司法工作监督，视察法院立案工作、检察院控申工作、公安局网络安全保卫情况，进一步推进依法行政、公正司法。重视群众来信来访，加大涉法涉诉信访的督办力度，维护群众合法权益。

三、坚持人民主体地位，服务保障代表积极履职。继续坚持常委会组成人员联系代表、代表联系选民“双联系”制度，拓宽代表知情知政渠道，扩大代表对常委会活动的参与度。实行无固定收入代表执行代表职务补贴机制，支持和保障代表依法履职。加强代表联络机构建设，建立健全网络平台，深入开展代表接待选民、代表向选民述职活动，全面开展市人大代表向原选举单位述职，进一步密切代表与群众联系。创新议案建议督办方式，实行领导领衔督办、工委对口督办、代表协力督办三维立体式督办机制，结合评选最佳办理单位，推动承办部门与代表面对面沟通，加大办理工作力度，进一步提高建议办成率和代表认可度。组织先进代表组、优秀代表、优秀人大工作者和优秀议案、建议评选活动，不断激发代表履职热情。依法开展区镇人大换届选举，加强选举全过程监督，充分保障人民当家作主的权利。

四、坚持抓好文件落实，加强自身建设激发活力。贯彻中央和省、市委关于加强县乡人大工作和建设的文件要求，召开镇（街道）人大工作和建设座谈会，以改革创新精神不断拓展区镇人大工作的方法路径，更好发挥区镇人大的职能作用。依法行使重大事项决定权，科学界定重大事项范围，严格规范讨论、决定流程，及时把党委的重大决策部署变成地方国家权力机关的决议决定，化为全体人民的统一意志和共同行动。注重提高常委会会议质量，逐步探索“听、审、问、评”相结合的议事模式，形成具体实在、有“干货”、有“含金量”的审议意见，同时加大跟踪问效力度，推动审议意见落到实处。进一步监督《预算法》实施，努力增强监督实效，按照全口径、全覆盖、全过程、全公开的要求，创新预算审查监督方式，为人民看好“钱袋子”；探索开展专题询问，完善工作评议机制，综合运用多种监督手段，不断提高人大监督效能。

附件：1. 2016年区人大常委会会议审议议题计划

      2. 2016年区人大常委会主任会议听取议题计划

      3. 2016年调查研究计划

      4. 2016年代表视察计划

      5. 2016年执法检查计划

      6. 2016年举办讲座、培训、座谈会计划

附件1

2016年区人大常委会会议审议议题计划

附件2

2016年区人大常委会主任会议听取议题计划

附件3

2016年调查研究计划

附件4

2016年代表视察计划

附件5

2016年执法检查计划

附件6

2016年举办讲座、培训、座谈会计划