盐城市盐都区人大常委会2013年工作要点

（2013年1月29日区十五届人大常委会第7次会议通过）

2013年是贯彻十八大精神、建成高水平小康的开局之年，也是实施“十二五”规划承前启后的关键之年，做好今年的人大工作具有重要意义。区人大常委会将以党的十八大精神为指导，按照省、市委全会和区委十三届二次全会的决策部署，认真行使决定权、监督权、任免权，充分发挥地方国家权力机关作用，为“双新”盐都建设再作新贡献。

一、围绕中心，服务大局，推动经济快增快转

常委会将牢牢把握“稳中求进”主基调、“好中求快”总导向，紧紧围绕“科学发展、推进‘双新’，快增快转、共建共享” 主题主线，切实找准工作定位，更好地发挥人大监督对经济社会发展的促进作用。

聚焦产城融合。统筹推进高新区以高端制造为主体的“高新之城”与新区以现代服务为特征的“物流之城”分块运作、融合提升，是盐都建设新城市、做强新产业、实现新跨越的关键之举。常委会将高度聚焦产城融合，积极采取议案交办、代表视察、专题调研、工作审议等多种形式，支持政府推进新区、高新区融合发展，做大做强新特产业，提高经济发展的质量和效益，争创国家级高新区。

监督经济运行。保证经济平稳运行是实现又好又快发展的基础。常委会将紧扣“全市率先、苏北领先、全省争先”目标，进一步加强对国民经济和社会发展计划的监督，听取审议科技创新服务企业工作情况，推动实施“人才兴区、创新强区”战略，促进发展方式转变和经济健康运行。加强对政府全口径预算决算的审查和监督，突出财税征管体制和政府性债务情况的监督，推动政府加大税收征管力度，提高财政管理水平，防范财政债务风险。

推进城乡统筹。城乡统筹是推进“双新”的主体战略，农业农村是小康建设的薄弱环节。常委会将对农业服务中心建设情况进行调研审议，组织代表视察双新大道城乡统筹示范片“12+1”推进计划实施、盐都新城规划建设情况和土地复垦工作，推动形成城与乡互促并进、镇与镇竞相赶超、村与村各呈特色的现代城乡形态。

二、关注民生，创新管理，推进和谐社会建设

常委会高度重视社会建设，大力推进民生改善和社会管理创新，切实维护人民群众的合法利益，积极促进民生幸福指数不断提高。

关注民生改善，促进保障水平提高。城乡区域供水和水环境整治是生态文明建设的重要内容，常委会将适时审议城乡供水一体化完成情况，让人民群众吃上放心水，不断改善生态环境。加强医药卫生体制改革情况监督，推动我区率先实现人人享有基本医疗卫生服务的目标；加强小区物业管理工作情况监督，推动物业管理规范有序，改善群众居住环境；加强老年人权益保障工作监督，促进老年社会保障体系和相关服务体系不断完善。

加强法制建设，推进社会管理创新。依法治区是维护社会稳定的必然要求。常委会将把普法工作作为法治盐都建设的基础，听取和审议区政府关于“六五”普法中期工作情况的汇报，营造浓烈的法治氛围。开展《江苏省城乡规划条例》执法检查，并配合执法检查举办该条例法制讲座，提高城市建设法律法规知晓率，支持政府依法处置违法建设，营造良好的发展环境。视察治安防控体系建设工作，推动形成“党政主导、公安主抓、管控有效”的社会治安防控新格局。继续做好人大规范性文件备案审查、信访工作，规范行政抽象行为，畅通群众诉求渠道，为创新社会管理、维护公平正义、促进社会长治久安发挥应有的作用。

三、突出主体，夯实基础，激发人大工作活力

代表工作是人大工作的主体和基础。常委会将把保障和支持代表依法履责作为工作重点，进一步拓宽代表知情知政渠道，扩大代表对常委会活动的参与度。加强“一个载体、两项制度”建设，以“代表之家”为平台，组织代表开展接待选民日、向选民述职和“双联系”活动，充分发挥代表联系选民、开展监督、服务发展的职能作用。加大代表议案、建议督办力度，不断提高办成率。全面开展创先争优活动，认真做好先进代表小组、优秀代表、优秀人大工作者和优秀议案、建议评选工作，激发代表履职积极性。

进一步加强对镇（街道）人大工作的指导，通过业务培训、工作交流、现场指导、考察学习等形式，促进基层人大工作整体水平提高。

四、积极探索，务实创新，增强人大监督实效

积极履行宪法和法律赋予的重要职责，围绕区委密切关注、政府着力推动、群众反映强烈的重要事项开展监督，注重创新监督方式，进一步增强人大监督实效。改进评议工作方法，把“一府两院”组成部门、“双管”部门及其他管理单位一并纳入评议，评议对象根据代表推荐情况确定，评议内容充分征求代表和社会各界意见，评议方式实行上下联动、内外结合，评议结果向社会公开，力求评出实实在在的成效。继续改进审议意见落实情况督查方式，推动审议意见落实到位。

五、适应需要，严格标准，加强人大自身建设

以深入学习贯彻党的十八大精神为契机，主动适应新形势、新任务、新要求，全面加强常委会的思想建设、组织建设、作风建设，增强科学发展意识，提升服务大局能力；增强民主法治意识，提升依法监督能力；增强以人为本意识，提升维护民利能力；增强与时俱进意识，提升开拓创新能力，推动全区人大工作再上新水平、再登新台阶。

常委会会议审议议题计划

常委会主任会议听取议题计划

代表视察计划

开展镇（街道）人大工作计划

举办法律知识讲座计划