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盐城市盐都区人大常委会2020年工作要点
（2020年3月3日区十六届人大常委会主任会议通过）
2020年是“十三五”规划收官之年，是高水平全面建成小康社会决胜之年。区人大常委会工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照省委、市委、区委全会部署，在区委的坚强领导下，围绕“争当排头兵、建设示范区”目标定位，紧扣转型升级、城乡融合、生态文明、接轨上海、民生改善等方面重点，深入推进创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念落实，全力保障代表履职，开展正确有效监督，与时俱进做好人大各项工作，奋力推动“一中心三高地”新突破，为克服新冠肺炎疫情影响、实现全年经济社会发展目标贡献人大智慧和力量。
1.突出政治建设，自觉扛起人大责任担当。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，积极巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，更加自觉地树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实强化人大机关首先是政治机关的责任担当，把坚持党的领导贯穿于人大工作的各方面和全过程。坚持重大问题、重要事项及时向区委请示报告，充分发挥党组领导作用，在抓紧抓实抓细疫情防控的同时统筹安排人大监督、决定、任免等各项工作，确保区委的主张得到迅速响应、区委的号召得到坚决贯彻、区委的意图得到圆满实现。研究作出《盐都区人大常委会关于全面推进高质量发展示范区建设的决定》，致力把区委的决策部署转化为全区人民的共同意志，推动“一府一委两院”更好发挥职能作用，激发广大人大代表立足岗位履职责的奉献热情，凝聚起争当排头兵、建设示范区的强大动能。
2.突出服务发展，积极贡献人大智慧力量。紧扣发展第一要务，寓监督于支持和服务之中，推动政府及其职能部门以“一中心三高地”建设为抓手，以重大项目突破为关键，加快产业转型升级。围绕高质量发展、高水平小康“双高”目标，强化国民经济社会发展计划和全口径财政预决算执行情况审议监督，促进全区经济量质齐升、财政绩效双增；围绕优化提升国家高新区及两个市级园区载体平台，调研营商环境改善情况，评议行政审批服务工作，深入推进“放管服”改革，激发企业主体发展活力，提高星级企业培育实效，促进产业集群向创新集群升级；围绕农业农村优先发展，组织开展乡村振兴战略实施情况专题询问，视察调研农村电子商务发展、农业社会化服务、农民居住条件改善等情况，力促农业新业态、农村新社区、现代新农民加快涌现；围绕文化旅游融合发展，开展专项调研，督促议案办理，推动实现“四牌联创”目标，加快创成国家全域旅游示范区。
3.突出重点关切，切实增强人大监督实效。听取全区新冠肺炎疫情防治、野生动物保护法落实情况报告，审议传染病防治法贯彻实施情况，力促公共卫生体系和应急防控能力建设进一步提高。调研教育集团化办学改革和义务教育教师增量绩效考核改革等情况，力促我区优质教育资源进一步放大品牌效应和辐射能力。开展社区治理、社会治安防控体系建设、多元化解矛盾纠纷机制建设等调研，视察宗教场所管理等工作，力促自治、法治、德治“三治融合”在基层进一步落地生根。视察侨联工作，挖掘海外资源，力促侨联在团结广大归侨、侨眷和海外侨胞及加强海外联系等方面进一步发挥桥梁纽带作用。组织全区普法工作专题审议和员额法官检察官履职评议，视察人民法庭建设，调研未成年人检察工作，力促依法治区、司法为民进一步化为行动自觉。继续开展政府部门工作评议，适时安排传染病防治法、社区矫正法、道路交通安全法、安全生产“一法一条例”等执法检查，力促政府及其职能部门依法行政、服务发展。
4.突出主体地位，更好发挥人大代表作用。开展一轮针对性的学习培训，通过“请进来”与“走出去”、线上自主学习与线下集中培训相结合等方式，学习借鉴先进的履职理念、监督方式和工作经验，促进代表履职能力不断提升。健全一套立体化的履职体系，推行代表履职积分制管理，丰富拓展代表参加闭会期间活动的内容和形式，组织引导代表广泛参与部门工作评议测评、选任人员履职评价、服务企业走访群众、民生实事征选推进等活动，积极投身“项目突破年、品牌创建年、作风提升年”三个主题行动，为实现全年经济社会发展目标争作贡献。督办一批高质量的意见建议，对群众关注、涉及面广、办理时限较长的重点议案和代表建议，明确常委会负责人领衔，实行联合督办、滚动督办和跨年督办，以实实在在的“办成率”提升代表和群众的“满意率”。
5.突出制度规范，持续提高人大工作水平。全面贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和关于地方人大及其常委会工作的重要指示，从严明制度入手与时俱进加强常委会自身建设。认真落实“三会一课”“一岗双责”等党建工作制度，夯实政治机关建设根基。调整设立人大监察司法工作委员会，实现对“一府一委两院”监督全覆盖。增设人大社会建设工作机构，加强对社会建设领域的监督。健全听取审议年度环境状况和环境保护目标完成情况、国有资产管理情况、审计查出突出问题整改情况报告制度，完善预算联网实时监督功能，调查、审议、测评常委会审议意见贯彻落实情况，进一步拓展人大监督的深度和广度。坚持和完善人大工作季度例会制度，加强纵向指导与横向交流，深化上下协同与区镇联动，促进人大工作水平整体提升。
附件：1. 2020年区人大常委会会议审议议题计划
2. 2020年区人大常委会主任会议听取议题计划
3. 2020年调查研究计划
4. 2020年代表视察计划
5. 2020年执法检查计划
6. 2020年开展专题询问计划
7. 2020年举办培训、讲座活动计划
8. 2020年考察学习计划
附件1
2020年区人大常委会会议审议议题计划
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时间
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议 题
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责任委办
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3月
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审议通过关于全面推进高质量发展示范区建设的决定
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相关委办
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听取和审议关于推进旅游“四牌联创”的议案（第1号）处理意见报告
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教科文卫委
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听取和审议关于实施星级企业培育计划的议案（第2号）处理意见报告
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财经委
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5月
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听取和评议区科技局工作自查自纠情况
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教科文卫委
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听取和评议区住建局工作自查自纠情况
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环资委
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听取和评议区民政局工作自查自纠情况
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社会建设委
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听取和评议区行政审批局工作自查自纠情况
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财经委
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听取和审议区政府关于全区2019年度环境状况和环境保护目标完成情况
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环资委
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听取和审议全区普法工作开展情况
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监司委
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7月
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听取和审议区政府关于2019年财政决算和审计工作情况的报告
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财经委
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听取和审议区政府关于2020年上半年国民经济社会发展计划和财政预算执行情况的报告
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听取和审议《传染病防治法》贯彻执行情况报告
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教科文卫委
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听取和审议全区乡村振兴战略实施情况，并开展专题询问
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农村委
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9月
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听取和审议区政府关于区十六届人大四次会议代表建议办理情况的报告
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人代委
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听取审议并审查批准2020年区级预算调整方案
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财经委
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听取区政府关于国有资产管理情况的报告
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听取和审议关于对员额法官检察官开展履职评议的情况以及对相关员额法官检察官个人的评议意见的汇报
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监司委
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11月
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听取和审议关于推进旅游“四牌联创”的议案（第1号）办理情况报告
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教科文卫委
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听取和审议关于实施星级企业培育计划的议案（第2号）办理情况报告
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财经委
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听取和审议2019年9月至2020年7月常委会审议意见办理情况报告
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办公室
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听取和审议区政府关于审计查出突出问题整改落实情况的报告
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财经委
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评议区科技局、住建局、民政局、行政审批局工作整改落实情况
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相关工委
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12月
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听取和审议关于全面推进高质量发展示范区建设进展情况的报告
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相关委办
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审议通过区十六届人大五次会议有关事项
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办公室
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讨论通过区人大常委会工作报告稿
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全年
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审议人事任免事项
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人代委
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附件2
2020年区人大常委会主任会议听取议题计划
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时间
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议 题
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责任委办
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2月
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讨论通过区人大常委会2020年工作要点
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办公室
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听取区政府关于抗击新冠肺炎疫情的情况汇报
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教科文卫委
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3月
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讨论区人大常委会关于全面推进高质量发展示范区建设的决定（草案）
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相关委办
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听取关于推进旅游“四牌联创”的议案（第1号）处理意见的汇报
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教科文卫委
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听取关于实施星级企业培育计划的议案（第2号）处理意见的汇报
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财经委
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4月
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听取分别召开人大评议政府部门工作动员会议准备情况
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相关工委
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5月
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分别听取关于评议区科技局、住建局、民政局、行政审批局工作的调查情况报告
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相关工委
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听取关于全区2019年度环境状况和环境保护目标完成情况的调查汇报
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环资委
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听取全区普法工作开展情况调查汇报
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监司委
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6月
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听取《野生动物保护法》贯彻落实情况报告
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农村委
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听取镇（街道）人大工作座谈会准备情况
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人代委 办公室
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7月
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听取关于2019年区本级财政决算和全区审计工作情况调查汇报
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财经委
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听取关于全区上半年国民经济计划和财政预算执行情况调查汇报
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听取关于《传染病防治法》贯彻执行情况的调查汇报
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教科文卫委
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听取关于开展乡村振兴战略实施情况专题询问的相关汇报
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农村委
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8月
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听取关于全区退役军人事务工作情况的报告
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社会建设委
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9月
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听取关于区十六届人大四次会议代表建议办理情况的调查汇报
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人代委
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听取2020年区级预算调整情况的调查汇报
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财经委
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听取关于区政府向人大报告国有资产管理工作的有关情况
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听取对员额法官检察官开展履职评议情况的调查汇报
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监司委
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10月
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听取区监委专项工作报告
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监司委
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11月
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听取关于推进旅游“四牌联创”的议案（第1号）办理情况调查汇报
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教科文卫委
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听取关于实施星级企业培育计划的议案（第2号）办理情况调查汇报
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财经委
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听取关于2019年9月至2020年7月常委会审议意见办理情况的调查报告
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办公室
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听取关于审计查出突出问题整改落实情况的调查汇报
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财经委
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听取评议科技、住建、民政、行政审批部门整改落实工作相关情况
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相关工委
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12月
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听取关于全面推进高质量发展示范区建设进展情况的调查报告
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相关委办
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研究区十六届人大五次会议有关事项
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办公室
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讨论修改区人大常委会工作报告稿
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全年
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讨论人事任免事项
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人代委
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附件3
2020年调查研究计划
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时间
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内 容
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责任委办
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3月
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调研多元化解矛盾纠纷工作
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监司委
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调研推进旅游“四牌联创”的情况
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教科文卫委
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调研实施星级企业培育计划的情况
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财经委
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4月
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调研未成年人检察工作
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监司委
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调研镇（街道）人大工作创新案例
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人代委
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5月
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调研区科技局、住建局、民政局、行政审批局接受评议自查自纠情况
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相关工委
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调研2019年全区环境状况和环境保护目标完成情况
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环资委
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调研全区普法工作开展情况
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监司委
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调研江苏省街道人大工委工作条例施行情况
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人代委
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6月
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调研全区财政收入等主要经济指标“双过半”完成情况
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财经委
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调研全区乡村振兴战略实施情况
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农村委
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调研“一家一站”建设和代表“双定”情况
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人代委
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7月
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调研2019年区本级财政决算和全区审计工作情况
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财经委
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调研全区上半年国民经济计划和财政预算执行情况
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调研《传染病防治法》贯彻执行情况
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教科文卫委
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9月
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调研区十六届人大四次会议代表建议办理情况
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人代委
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调研2020年区级预算调整工作
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财经委
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调研全区国有资产管理情况
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调研对员额法官检察官开展履职评议情况
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监司委
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调研集团化办学改革推进情况
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教科文卫委
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10月
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调研全区老旧小区改造工作情况
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环资委
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11月
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调研关于推进旅游“四牌联创”议案（第1号）办理情况
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教科文卫委
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调研关于实施星级企业培育计划议案（第2号）办理情况
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财经委
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调研2019年9月至2020年7月常委会审议意见办理情况
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办公室
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调研区科技局、住建局、民政局、行政审批局落实人大评议意见、推进工作整改情况
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相关工委
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12月
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调研全面推进高质量发展示范区建设进展情况
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相关委办
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调研义务教育教师增量绩效考核改革工作
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教科文卫委
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调研撰写区人大常委会工作报告稿
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办公室
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附件4
2020年代表视察计划
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时 间
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内 容
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责任委办
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4月
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视察人民法庭建设情况
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监司委
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视察侨联工作
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教科文卫委
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6月
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视察全区农村电子商务发展情况
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农村委
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视察交通重点工程建设情况
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环资委
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7月
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视察全区2020年民生实事上半年进展情况
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人代委及相关工委
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视察农民群众居住条件改善情况
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环资委
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8月
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视察宗教场所管理工作
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教科文卫委
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9月
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视察2020年重点督办代表建议办理情况
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人代委及相关工委
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10月
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视察农村道路交通安全管理情况
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监司委
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视察全区全民参保扩面行动推进情况
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社会建设委
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11月
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视察全区社会治安防控体系建设情况
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监司委
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视察全区病危圩口闸改造情况
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农村委
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12月
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视察2020年政府“三重”项目实施情况
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财经委
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视察检查全区2020年民生实事完成情况
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人代委及相关工委
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附件5
2020年执法检查计划
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时 间
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内 容
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责任委办
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5－8月
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检查安全生产“一法一条例”贯彻实施情况
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社会建设委
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6月
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检查《传染病防治法》贯彻实施情况
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教科文卫委
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8月
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检查《社区矫正法》贯彻实施情况
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监司委
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9月
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检查《道路交通安全法》贯彻实施情况
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环资委 监司委
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附件6
2020年开展专题询问计划
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时 间
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内 容
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责任委办
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7月
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乡村振兴战略实施情况
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农村委
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附件7
2020年举办培训、讲座活动计划
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时 间
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内 容
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责任委办
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4月
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举办坚持和完善人民代表大会制度重要思想学习讲座
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办公室
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4－8月
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分批组织常委会组成人员、人大干部、优秀代表赴外地培训
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人代委 办公室
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5－6月
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组织参加全市人大代表履职学习班和人大系统干部培训班
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人代委 办公室
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7月
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组织参加全市基层人大工作培训班
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人代委 办公室
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8月
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组织参加全市人大通讯员培训班
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办公室
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举办《盐城市文明行为促进条例》专题讲座
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监司委 办公室
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附件8
2020年考察学习计划
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时 间
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内 容
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责任委办
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4月
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考察现代社区治理创新实验区创建工作
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社会建设委
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考察未成年人检察和环境公益诉讼工作
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监司委
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6月
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考察代表工作
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人代委
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考察农业社会化服务工作
|
农村委
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考察小区改造“共同缔造”工作
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环资委
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8月
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考察社区矫正法实施工作
|
监司委
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|
考察县级国有资产管理工作
|
财经委
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|
9月
|
考察集团化办学以及义务教育教师增量绩效考核改革工作
|
教科文卫委
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10月
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考察工会工作
|
社会建设委
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考察县级人大授予荣誉称号工作
|
教科文卫委
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11月
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考察农村生活污水治理暨畜禽养殖废弃物资源化利用工作
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环资委
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