(2017年2月24日区十六届人大常委会第1次会议通过)

2017年是党的十九大召开的喜庆之年，是供给侧结构性改革的深化之年，也是我区新一届人大常委会依法履职的开局之年。区人大常委会将坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，按照省、市、区党代会和区委十四届二次全会的部署，紧扣“两聚一高”和“产业强区、生态立区、富民兴区”目标要求，坚持改革开放双轮驱动、城乡统筹融合互动、以人为本共建共享、生态优先标本兼治、民主法治协同并进，始终不渝围绕中心、服务大局、推进发展，切实履行宪法和法律赋予的职责，充分发挥地方国家权力机关的作用，为打造“一极一园一业”新高地、建设“强富美高”新盐都作出积极贡献。

一、把握新常态，在服务经济发展上做出新作为。牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，推进供给侧结构性改革落地见效，不断提高经济发展的质量和效益。听取并审议计划和预算执行情况以及审计工作情况报告，审查和批准2016年区级财政决算，促进打牢实体经济发展基础，继续保持稳中有进良好势头。持续关注高新区智能终端、电商物流、楼宇经济等新产业发展，调研审议各镇（街道）全民双创园建设情况，组织视察科技创新创牌工作，力推创新政策落实、创新资源集聚、创新体系完善，促进新旧动能转换和发展方式转变。督促办理区十六届人大一次会议一号议案，推动编制和实施全区特色小镇培育计划，以高新区智创小镇、大纵湖风情小镇为重点，着力打造一批产城人文“四位一体”、生产生活生态“三生融合”的特色小镇，加快新型城镇化进程。评议区农委工作，视察全区旅游业和休闲观光农业发展情况，更大力度促进农业结构调整和乡村旅游发展。组织视察政府重大项目、重点工程和为民办实事项目实施情况，推动加快项目建设进度，确保完成年度目标任务。调研、修订《盐都区财政预算监督办法》，进一步完善预算监督机制，切实促进金融风险防范、财政收支平衡和经济稳健增长。

二、顺应新期待，在促进民生改善上落实新举措。始终坚守为民初心，自觉顺应群众期盼，更多关注民生热点，努力发挥人大监督效应，不断提高百姓幸福指数。秉持“生态立区”理念，听取和审议全区“两减六治三提升”工作推进情况、蟒蛇河整治工程情况报告，视察检查畜禽污染整治、减少高耗低效落后铸造产能情况，积极推动在结构调整、治污减排、执法监管等领域精准落实严格措施，进一步健全生态环境保护长效机制。专题询问全区教育资源综合整合情况，促进城乡教育布局更加优化、优质均衡发展。评议区卫计委工作，调研全区医疗纠纷预防和处理情况，推动办好人民满意医疗。调研农村公路提档升级情况，促进补齐基础设施短板，让农村群众出行更加便捷。视察乡村基层宗教工作，严格规范农村宗教事务管理。视察老年人权益保障工作情况，调研留守儿童关爱保护工作，推动尊老爱幼社会风气和养老抚幼服务机制进一步形成，维护社会弱势群体的合法权益。

三、贯彻新要求，在推进依法治区上进行新探索。深入贯彻中央关于全面推进依法治国的决策部署，持续推进“七五”普法，加强民主法治建设，提高社会管理水平，为盐都改革开放和全面小康社会建设保驾护航。听取和审议全区“七五”普法工作开展情况，深化国家宪法日宣传，组织《老年人权益保障法》等法制讲座，促进法律法规宣传教育向纵深推进。切实维护法律权威，组织开展《预算法》《渔业法》贯彻实施情况执法检查，依法对政府规范性文件进行备案审查，确保国家法律法规在我区正确施行。强化司法工作监督，视察区法院执行工作，调研区检察院公益诉讼工作，促进司法机关加强基层基础建设、坚持公正廉洁执法，把公平正义体现在每一个司法案件中。专项视察全区禁毒工作，助力依法打击外流涉羟犯罪行为。重视群众来信来访，加大涉法涉诉信访的督办力度，积极推进社会矛盾化解。视察村民自治工作，巩固民主选举成果，促进完善“四议四公开一监督”等各项自治制度，推动民主法治示范村创建，提升基层治理水平。

四、立足新实践，在发挥代表作用上展现新风貌。坚持代表主体地位，完善代表履职机制，创新代表活动方式，有效发挥代表作用。注重代表素质提高，组织代表参加任职培训、法律讲座和专题学习，邀请代表列席常委会会议，参加视察调研、听庭评案、执法检查等活动，在广泛参与中不断增强履职能力。加强“代表之家”建设，定期组织开展代表组活动，完善常委会组成人员联系代表、代表联系选民“双联系”制度，帮助代表拓宽知情知政渠道、密切与群众的联系。推进代表建议办理，加大多维督办力度，完善领导分线领衔、工委对口跟踪、代表协力推进立体式督办机制，推动承办部门与代表心贴心沟通交流、面对面拟订措施、实打实解决问题，切实提高建议办成率和代表认可度。开展争先创优活动，组织先进代表组、优秀人大代表、优秀人大工作者和优秀议案建议评选，激励广大代表深入实际察民情、听民声，着眼发展建新言、献良策，立足本职作贡献、争一流，在建设“强富美高”新盐都的进程中发挥应有作用。

五、树立新标杆，在加强自身建设上争取新进步。始终坚持党对人大工作的领导，一以贯之加强学习、锤炼作风、提升能力，树立地方国家权力机关为民、务实、清廉的良好形象。深入贯彻区委《关于加强区镇人大工作和建设的实施意见》，认真落实常委会议事规则等各项工作制度，努力使常委会工作更好地体现法律性、程序性和规范性。依法行使重大事项决定权，致力通过人大法定程序，及时将区委决策部署变成全区人民的共同意愿。积极改进监督方式，在提高重点议题审议质量、跟踪审议意见落实问效、深化部门工作评议实践的同时，探索推行专题询问，促进“听、审、问、评”结合，不断提高人大监督效能。加强基层人大工作指导，全面推进镇（街道）人大工作规范化建设，通过座谈研讨和现场观摩，推动基层人大工作相互促进、共同提高。

附件：1. 2017年区人大常委会会议审议议题计划

      2. 2017年区人大常委会主任会议听取议题计划

      3. 2017年调查研究计划

      4. 2017年代表视察计划

      5. 2017年执法检查计划

      6. 2017年举办培训、座谈、讲座计划

附件1

2017年区人大常委会会议审议议题计划

附件2

2017年区人大常委会主任会议听取议题计划

附件3

2017年调查研究计划

附件4

2017年代表视察计划

附件5

2017年执法检查计划

附件6

2017年举办培训、座谈、讲座活动计划