盐城市盐都区人大常委会2009年工作要点

（2009年3月24日区人大常委会第10次会议通过）

2009年是新中国成立60周年，是应对全球金融危机，保增长、促发展，推进“十一五”规划顺利实施的关键之年，也是人大工作上水平、创特色的重要之年。区人大常委会工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照区委十二届五次全会精神和区十四届人大二次会议确定的任务，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的总体思路，充分发挥地方国家权力机关的作用，为推动经济又好又快发展和社会全面进步，推进民主法制建设，建设“双新”盐都作出积极贡献。

一、以保增长、促发展为主线，全面推进经济平稳较快发展

面对国际金融危机带来的挑战，紧紧围绕全区保增长、促发展、惠民生的三大任务，重抓开发区和新城区、大项目和大企业、重点镇和新农村三大重点建设，充分发挥创业、融资、服务三大平台作用，选准监督切入点，扎实有效地开展好对经济发展情况的监督，努力促进盐都经济又好又快新跨越。加强对国民经济和社会发展计划、财政预算执行情况的监督，充分发挥财政资金服务经济建设的作用，支持审计部门依法开展各级审计，促进全区财政经济持续健康发展；听取和审议区政府关于争取国家和省项目、资金及投资政策落实情况的汇报，督促政府主动迎接挑战，化危为机；加强对提升制造业，做强开发区，发展服务业，做优新城区等工作的监督，推进“双新”盐都建设；加大“三农”监督，促进政府加强农业基础设施建设，加快土地流转，大力发展高效农业，提高农民生活质量。

二、以建设法治盐都为目标，深入开展法律法规贯彻情况的监督

运用执法检查、专题调查、听取和审议工作报告、组织人大代表视察等形式，重点对《就业促进法》等法律法规贯彻实施情况进行监督，保证法律法规在我区有效实施；视察区公安局社区警务建设情况，促进依法行政，维护社会稳定，为经济社会全面协调发展营造良好的法制环境；听取和审议区法院执行工作、区公安局刑事犯罪侦查工作的情况汇报，视察区法院基层人民法庭建设情况，区检察院控告申诉工作情况，支持司法机关依法办案，公正司法；继续关注“五五”普法工作，审议全区“五五”普法工作开展情况，推进我区“五五”普法计划的有效实施，进一步增强公民和公职人员，特别是领导干部的法制观念和依法办事能力，引导和动员全区人民积极参与和推动民主法制建设。

三、以关注民生为主题，倾力维护群众的根本利益

科学发展观的核心是以人为本，要高度关注民生，努力实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。加强对城市居民最低生活保障工作的监督，提高生活水平；加强对交通重点工程项目建设情况的监督，改善群众的出行条件；加强对民生预算监督，促进政府集中财力，办成几件经济社会发展急需、人民群众期盼的实事；加强对动迁居民安置工作的监督，改善动迁居民生活现状；加强对饮用水源环境整治工作的监督，督促区政府做好水污染防治工作，确保饮用水安全；加强对慈善事业的监督，关注弱势群体，视察农村低保，敬老院、福利院建设，法律援助等工作，为维护群众利益，促进社会和谐作出应有的努力。

四、以提供优质服务为特色，充分发挥代表主体作用

按照《代表法》要求，加强和改进代表工作，不断推进代表工作创新。尊重代表的主体地位，进一步完善工作机制，加大工作力度，为代表依法履职、密切联系群众、更多的参与常委会的活动创造条件，充分发挥代表参与管理国家事务的作用；开展“化危为机齐抓发展，凝心聚力共渡难关”主题活动，引导动员全区各级人大代表积极应对金融危机，为盐都经济又好又快发展作出贡献；组织好“创先争优”活动和优秀代表事迹报告会，进一步激发代表依法执行职务热情；加强阵地建设，进一步完善“人大代表之家”相关制度，召开“家家到”现场会，完善“人大代表之家”建设，使之真正成为代表活动的平台，密切联系选民的窗口；创新代表活动方式，定期向代表通报工作情况，扩大代表的知情权，邀请代表列席常委会会议、组织代表开展执法检查、专题调研，不断提高代表履职能力和水平；开展联系选民和人大代表向选民述职活动，不断拓宽代表与人民群众联系的渠道；规范和改进代表建议、批评和意见的办理工作，实施反馈回访、跟踪办理，努力提高办理实效。要坚持定期召开各镇人大主席、街道人大工委主任会议，交流经验，加强研讨，推动基层人大工作开展。

五、以提高履职能力为重点，切实加强自身建设

大力弘扬诚信、务实、创新、奋进的新时期盐都精神，着力提升围绕中心、服务大局的能力，联系群众、服务代表的能力，依法履职、抓好大事的能力，开拓创新、奋发进取的能力，加强团结、合作共事的能力，把自身建设提高到一个新的水平。加强理论学习。以创建学习型机关为载体，坚持理论学习的正常化、规范化和制度化,通过常委会会议学法、党组理论中心组学习会、党支部活动、法制讲座、机关学习日等形式，认真学习政治理论和业务知识，力争在掌握基本理论、业务知识上有新提高，在学以致用、推动工作上有新发展，在创新思路、指导实践上有新成效。加强制度建设。根据《监督法》等法律法规的规定，结合我区实际，制订、修改和完善《区人大常委会议事规则》、《规范性文件备案审查办法》、《关于对被提请任命人员实施拟任职发言的的暂行办法》等一系列工作制度，以规范区人大常委会及其相关的各项工作。加强调查研究。围绕人大常委会的议题和全区经济社会发展中的重大问题，深入实际，深入基层，对做大做强大市区等工作情况开展调查研究，撰写出有数据、有分析、有建议、有质量的调查报告，为区委和政府决策提供参考。加快人大信息化建设，继续办好盐都人大网站和常委会《会报》。加强干部队伍建设。紧紧抓住“机关服务加强年”的契机，致力于锤炼勇于负责，善抓落实的干部队伍，充分发挥各委室的职能作用，形成整体合力，深入开展“三服务”工作，提升机关服务水平。常委会各委室要围绕常委会中心工作，认真做好常委会听取和审议“一府两院”专项工作报告的前期调研和准备工作，以及执法检查、视察的组织实施工作，督促“一府两院”认真研究处理常委会审议意见并及时提交研究处理情况的报告。加强机关干部创新能力建设，年底将开展“工作创新评比”活动，推进人大工作与时俱进，不断发展。重视人大机关党的建设，充分发挥党组织的作用。加强人大机关离退休干部服务工作，提高服务水平。