2012年是党的十八大召开的喜庆之年，是全面贯彻省市区党代会精神的落实之年，是我区统筹城乡、转型发展、学赶通州的奋进之年，也是新一届人大及其常委会的开局之年。做好新一年的人大工作，对于承前启后、继往开来，全面推进人大工作再上新水平，具有十分重要的意义。区人大常委会要以中国特色社会主义理论体系为指导，紧扣“科学发展、推进‘双新’”主题和“快增快转、共建共享”主线，围绕“全市率先、苏北领先、全省争先”的目标定位，服务发展履职责，关注民生促和谐，推进法治作贡献，积极促进全区经济社会稳中求进、好中求快、能快则快、跨越发展。

　　一、围绕快增快转，加强工作监督，推动经济发展转型

　　常委会将紧紧围绕区委今年的工作决策部署，紧扣转型升级和跨越发展，选准监督切入点，把握履职着力点，推动政府采取有力措施，加速产城融合打造跨越引擎，突出兴园强企加快转型升级，坚持“三化”并进统筹城乡发展，确保年内跻身全省经济强区行列。

　　推进经济转型升级。年内，常委会将听取和审议全区加快企业培大育强、促进工业转型升级的汇报，支持和督促政府以更大的力度、更强的措施推动企业做大做强，发展壮大全区规模企业群体，提升工业经济整体实力和竞争力。中小微企业是我区发展经济、解决就业的主体力量。为推进中小企业健康运行，常委会将对全区中小微企业发展优惠政策落实情况进行调研，督促国家、省、市系列优惠政策在我区进一步落实到位，保证企业正常经营、健康发展。融资难是当前企业发展的主要瓶颈制约，主任会议将专题审议全区做大金融产业、促进经济跨越发展的汇报，更好地发挥金融对我区经济结构和产业结构优化升级的保障促进作用。

　　推进经济平稳运行。常委会将紧扣重要经济指标增幅高于全省、快于通州、领先全市的目标，深入调研全区经济社会发展情况，认真审议区政府关于国民经济和社会发展计划工作的报告，加大审议意见督办力度，推进八大类280项重点工程特别是33个“三重一大”项目的实施，促进发展方式转变和经济稳健运行。常委会还将延续以往好的做法，提前主动介入财政预算编制工作，听取和审议财政预算执行情况和审计工作报告，审查批准2011年区本级财政决算，督促区政府提高财政管理水平，防范财政金融风险，发挥财政资金最大效益。

　　推进城乡统筹发展。统筹城乡发展是推进“双新”的主体战略，“三农”问题是城乡统筹的最大难点。常委会将对步湖路城乡统筹示范带建设情况、小型水利重点县建设情况进行监督，还将对“双新”引领统筹城乡发展情况、农村环境连片整治情况进行视察调研，加快推进生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村建设。

　　二、围绕和谐稳定，开展法律监督，推进社会管理创新

　　保障法律实施。按照备案审查的职责、程序、要求，继续做好规范性文件备案审查工作。听取和审议《江苏省公路条例》贯彻实施情况的汇报，保证相关法律法规在我区正确实施。

　　开展法制宣传。审议区“五五”普法工作情况，通过“六五”普法工作决议，视察“六五”普法工作，督促政府加大法制宣传力度，营造依法治区浓烈氛围。举办《公证法》、《江苏省公证条例》、《代表法》、《地方组织法》等法律知识讲座，普及相关法律知识，提高干群法治意识，推进法治盐都建设。

　　加强司法监督。常委会将对政法机关队伍建设情况进行监督视察，开展法官、检察官履职报告工作，促进司法执法公正、廉洁、高效。审议区法院刑事审判工作，充分发挥刑事审判的职能作用，维护社会和谐稳定。主任会议还将对全区公证工作情况进行审议，进一步提升公证公信力，维护社会经济、民事秩序，保护公民和法人的合法权益。开展相关主题活动，视察驻所检察室建设情况，推进基层基础建设。

　　三、围绕民生改善，坚持以人为本，促进公共服务均等

　　民生问题，民心所系。坚持把保障和改善民生作为人大工作的根本出发点和落脚点，围绕人民群众高度关注的热点难点问题开展监督，促进政府提高保障能力，推进基本公共服务均等化，让广大人民群众共享改革发展成果。

　　食品安全、出生人口性别比偏高、“入园难入园贵”，已成为社会普遍关注、群众反应强烈的民生问题。常委会将对全区农产品质量安全监测体系建设情况、农贸市场检测体系建设情况和全区农村食品药品网络建设管理工作情况进行监督，支持政府构建全方位的食品安全体系，保障人民群众的身体健康和生命安全。加强人口与计划生育工作监督，督促政府严厉打击非法鉴定胎儿性别行为，促进人口比例协调、健康发展。审议学前教育工作，敦促政府有关部门规范幼儿教育收费，促进学前教育均衡发展。视察殡葬改革工作，革除陈规陋习，倡导文明节俭新风。组织代表视察第一沟整治及城西南生态公园建设情况，推进园林城市创建和生态盐都建设。

　　四、围绕汇聚民力，改进代表工作，发挥代表主体作用

　　人大代表是人民代表大会的主体，代表工作是人大工作的基础。要坚持代表主体地位，完善代表工作机制，拓宽代表履职渠道，充分发挥代表作用。针对换届后新代表较多、履职能力亟待提高的特点，通过多种形式，组织代表学习培训，提升代表整体素质。坚持邀请代表列席常委会议和参加调研、视察、检查等活动，扩大代表对常委会工作的参与度。继续开展“双联系”活动，密切代表与选民的联系。深入推进“一个载体、两项制度”建设，切实发挥“代表之家”作用，努力提高代表接待选民、代表向选民述职活动效果。认真做好代表议案、建议办理工作，进一步提高办成率。持续加强对镇（街道）人大工作的指导，通过业务培训、工作交流、联系指导、考察学习等有效形式，促进基层人大工作整体水平的提高。

　　五、围绕提升效能，加强自身建设，增强依法履职能力

　　按照政治坚定、业务精通、作风务实、团结协作、勤政廉洁的要求，大兴密切联系群众之风，大兴求真务实之风，大兴艰苦奋斗之风，大兴批评与自我批评之风，加强思想建设、组织建设、制度建设和学习型机关建设，着力提高常委会把握全局、依法办事、审议决策、保障服务的能力。

　　以开展“迎接十八大、保持纯洁性”教育实践活动为契机，坚持常委会组成人员、人大代表、机关人员学习制度，采取灵活多样的形式，提高学习效果，增强履职能力。完善各项工作制度，坚持按制度办事、用制度管人，提高规范化管理水平。改进工作作风，深入开展调研，及时掌握全区经济社会发展中的新情况、新问题，广泛了解人民群众的新要求、新期盼，依法、科学作出各项决策。加强机关建设，组织开展调查报告评选、法律知识竞赛、人大干部演讲等活动，在全机关掀起新一轮学习调研高潮，激发机关整体活力，不断提高工作效率和服务水平。

常委会会议审议议题计划

常委会主任会议听取议题计划

代表视察计划

调查研究计划

举办法律知识讲座计划